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形势严峻之时，中国政府的政出多门让不少企业头疼，纷纷向分析师抱怨对未来的形势看不清楚，政府到底想怎样，企业根本摸不着头脑。这种信息不透明的状况，让很多企业对未来的资本支出计划、招工计划、价格营销计划心里没底，也不知道未来成本会涨成什么样，只好走一步算一步。

应该说，目前诸多行政措施的出台，确实使政策具有相当程度的不可预见性，已经成为企业经营运作过程中的重大障碍之一。自从去年底中央经济工作会议确定了今年“从紧”的政策基调之后，1月份突遇雪灾，暴雪模糊了人们的视野，而来自全球经济龙头的美国也不断传来经济衰退的消息，中国的外需也可能遭遇打击。于是人们纷纷大喊如此寒潮袭击之下，还大谈紧缩，企业资金已经无以为继，中央应该放松政策阀门，让承受多重打击的企业能够缓一口气。

中国华为技术有限公司与合作伙伴美国私人股本公司贝恩资本（BAIN CAPITAL）投资22亿美元收购3COM公司，由于发现此笔交易无法获得美国政府负责审核敏感行业外国投资的一家委员会批准，该交易日前被暂时搁置。

这是中国公司在收购美国公司过程中的又一次受挫。虽然其影响力不如几年前中海油收购美国优尼科石油公司，但性质是一样的：美国因国家安全和政治理由对中国资本的收购再度发出拒绝令。

此次受挫的确让中国人有些窝火，在次贷危机之后，美国亟需来自外来资金减缓美国金融业和经济受到的打击。照理说，这时候只要是愿意向美国投资的，都是在向美国

2月19日，央行在官方网站上一个很不起眼的地方，刊发了一行三会联合制定的《金融业发展和改革“十一五”规划》。官方没有正式的宣传，央行网站上披露也是选择了一个不太起眼的地方，这似乎都在昭示：本规划能够体现管理层的某些态度，但在实际上，恐怕并不那么重要，因为金融业发展变化的速度实在是太快了，规划永远都不可能赶上变化。

既然官方已然公开披露，无论如何这都算是一个官方正式版本，也可以在相当程度上代表金融管理层对未来几年金融业发展改革的重要看法。我们综观整个最新披露的官方金融业“十一五”规划，认为以下一些官方提法是比较重要的，是综合了最新的形势变化而纳入进来的。

自从去年环保节能几乎被提高到国策的高度之后，国内的环保政策“风暴”就开始一波接一波，如果这些政策能够成为风暴的话。国家环保部门也同样冀望能够充分利用现代的金融手段来促进有关环保领域的投入，切实落实环保责任。

但环保部门在中国的弱势，恐怕不是短期之内能够加以改善的。这不，环保总局在去年推出的绿色信贷计划，就困难重重。国家环保总局副局长潘岳近日就透露，在“绿色信贷”出台后，还有一些省份和金融机构，并没有实行实质性的绿色信贷政策；即使实行了，也只停留在表面阶段。潘岳认为，这是因为，高污染高能耗行业由于得到一些地方的政策保护，还有利可图，有些甚至是短期的暴利行业，因而很难大幅度削减信贷规模。改变这一现状，需要全局性的艰苦努力。

关于金融创新的论调，近年来，上至官厅，下至媒体，都说了不少。但事实是，在目前大政府思路下，绝对不可能出现所谓的创新，严厉的金融管制政策将扼杀所有可能的金融创新。很长一段时间内，只能寄望于金融大开放前提下，通过学习欧美先进经验勉强做到亦步亦趋而已。

股指期货就是最好的例子。股指期货的准备工作差不多准备了将近两年，只待监管层一声令下就可以全面展开。但只听楼梯响，不见人下来。股指期货推出似乎变成一个漫长的期待。按照国际惯例，新品种研制、上市是交易所的一项重要工作，可交易所并没有这方面的工作职责，反而成了监管部门的事情。监管部门会同交易所研究后上报国务院审批，在这种体制下，交易所不可能是真正的交易所，更不可能去创新和竞争。这是件古怪的事情。